近日，乳山法院指定专人开展对危险驾驶案件审判情况的调研分析，现将调研情况汇报如下：

    一、案件基本情况

    （一）案件数量

    2011年以来，我院共受理危险驾驶犯罪案件1203件，已审结危险驾驶犯罪案件1178件。其中，2011年5月至12月，受理12件，审结12件；2012年受理186件，审结185件；2013年受理243件，审结227件；2014年受理230件，审结218件；2015年受理138件，审结164件；2016年受理102件，审结96件；2017年受理183件，审结163件；2018年截至7月31日，已受理109件，审结113件。

    （二）呈现特点

    1、犯罪行为特点。一是二轮摩托车醉驾占绝大多数，醉驾车辆全部是二轮摩托车和普通小型客车，分别占查处总量的84.6%和15.4%；二是醉驾行为集中发生在城市道路。就犯罪场所来看，主要发生在普通公路和城市道路，分别占查处总量的83.5%和16.5%；三是醉酒驾驶人以男性为主，女性醉驾仅有3件。男性醉酒驾驶人中又以中年男性为主，年龄主要集中在40岁至50岁年龄段，占53.8%，40岁以下和50岁以上的分别占22.6%和23.6%；四是醉酒驾驶人的从业状况，大部分是农民；五是二次犯危险驾驶罪的比例呈上升趋势。

    2、案件审理特点。一是普通程序适用率较高。2011年以来，危险驾驶犯罪案件适用简易程序审结264件，适用普通程序审结914件，分别占审结案件总数的22.4%和77.6%；二是从量刑方面看，缓刑适用率较高。2011年以来，共适用缓刑1131人，占全部罪犯的96%；三是被告人认罪态度较好。从案件审理开始，醉酒驾驶人已认识到自己行为对社会和人民群众可能造成的危害，大部分都能主动缴纳罚金，认罪态度较好；四是2011年以来，上诉案件共3件，1件是醉驾人员为退休人员判缓刑案件，其担心影响退休金，对判决结果不服提出上诉。另2件均是判实刑案件，也是对判决不服提出上诉；五是从审限方面看，无一案件超过法定审理期限；六是凡是危险驾驶造成他人人身或财产损害的案件，99%以上能达成和解协议。

    二、案件审判现状

    （一）审判队伍配置情况

    目前，刑事审判团队共有3名员额法官（包括1名分管刑事审判工作院领导），配有2名法官助理、2名书记员、2名人民陪审员，该3名法官均负责危险驾驶犯罪案件的审判工作。司法责任制改革前，刑庭共有3名审判员，改革后，有2名审判员入额，另1名审判员已于今年上半年办理退休手续。

    （二）案件受理和分配

    所有刑事案件由刑事审判团队直接立案，无需在立案窗口办理立案手续。

    案件分配方面，3名员额法官实际随机分案制。

    （三）合议庭组成情况

    每一件危险驾驶案件，由1名员额法官负责承办，其他合议庭组成人员均为驻庭陪审员。

    （四）案件审判流程

公诉机关向法院提起公诉，将侦查卷宗移送到刑事审判团队，在办理卷宗交接、立案手续后，进行案件分配，随即由书记员排期开庭、进行送达。对个别疑难、复杂案件，会在开庭前会议进行研究。庭审时，按法庭调查、辩论等程序进行操作，大部分案件不会当庭宣判，而是定期宣判。危险驾驶案件，一般事实清楚、争议不大，裁判文书基本由法官助理撰写和制作，最后由员额法官签发，书记员送达。涉嫌危险驾驶的被告人，在宣判前大部分是取保候审，宣判后，如果判处缓刑，宣判生效之后，直接过来法院办理缓刑执行手续。如果判处实刑，判决生效之后收监执行所判刑罚。对原在押罪犯，发放释放证明书，办理取保候审手续，生效后再来法院办理缓刑执行手续。

三、存在的问题

一是对醉驾危险性的认识仍有待加强。目前，公职人员对醉驾的危害性有一定的认识，但广大农民对醉驾的危害性认识不足，对相关法律规定了解不多。特别是许多二轮摩托车驾驶员没有认识到醉酒驾驶二轮摩托车也构成危险驾驶罪，导致实务中醉酒驾驶二轮摩托车占多数。

二是审理程序需要进一步简化。醉酒危险驾驶犯罪案情简单，事实清楚，对证据要求非常明确，但当前一些此类案件仍然适用普通程序审理，延长了审理期限，加大了司法成本。

三是罚金刑部分量刑规则不够明确。目前的量刑操作规则更多是关于自由刑即判处拘役部分，但对罚金刑的判处却缺乏明确的量刑细则。

　四、对策和建议

一是加大宣传教育力度。法院结合自身工作实际，充分利用和借助电视、广播、报纸、杂志等媒体方式，或者在法制宣传日、法庭开放周活动中以实际案例有针对性地宣传醉驾行为的社会危害性，号召全社会都参与到制止醉驾的行动中来。

二是加大简易或速裁程序的适用。针对醉酒驾驶构成危险驾驶罪的特点，应加大适用简易、速裁程序进行审理，既可以缩短审限，又可以节约司法资源以便去办理其它重大、疑难、复杂的案件，兼顾公正与效率。

三是细化量刑情节。在案件审理过程中，可建立被告人信息表，对被告人有无违法违规记录、静脉血液中酒精含量、有无驾驶证、行驶证和车牌、醉酒成因、醉驾道路等情节详细记录在案，全面考虑犯罪情节后再科以刑罚，包括罚金刑，真正体现刑法罪责刑相统一的基本原则。