行政机关负责人出庭应诉制度是彰显官民平等、畅通公众诉求表达的重要举措，是法治政府建设的重要环节，也是推进责任政府、阳光政府、服务型政府建设的应有之义。近年来，乳山法院严格落实行政机关负责人出庭应诉要求，健全府院联动常态化机制，通过互联网开庭、巡回审判、优化庭审排期等多种方式，确保行政机关负责人出庭应诉，行政机关负责人出庭应诉率连续多年保持100%，“官民同堂”形成常态。

   近日，乳山法院依法公开开庭审理了一起原告于某诉被告市人社局不履行法定职责案件，市人社局主要负责人积极出庭应诉并发表质证意见。庭审中，审判员围绕案件争议焦点，针对行政行为事实认定是否清楚、证据是否充分、适用法律是否正确、行政程序是否合法等焦点问题组织双方当事人发表意见，充分保障了各方诉权。双方当事人围绕案件争议焦点进行充分的举证、质证和辩论，行政机关认真听取于某的诉求。了解到争议产生原因系当事人不了解现行社会保险政策后，人社局主要负责人围绕相关政策规定向于某耐心、细致地进行讲解，实现了行政负责人应诉从“出庭不出声”到“出庭又出声”的转变。经审理，乳山法院当庭作出判决，双方均服判息诉，真正实现了案结事了。

   下一步，乳山法院将立足行政审判职能，增强与行政机关的良性互动，坚持将推动行政机关负责人出庭应诉作为推动行政争议实质性化解的重要抓手，努力构建行政争议多元化解新模式，为推进法治政府建设贡献司法力量。